注漿管廠碳減排支持到位 將進(jìn)入實(shí)施階段
作者：admin????發(fā)布時(shí)間：2021-10-23 09:37
近年來(lái)，許多地方注漿管廠密集發(fā)聲，釋放出新一輪雙碳目標(biāo)資金支持的信號(hào)。完善綠色工業(yè)評(píng)估體系，引導(dǎo)工業(yè)體系提供融資支持，動(dòng)員更多社會(huì)資金支持綠色低碳發(fā)展，將成為下一步政策的切入點(diǎn)。這是財(cái)政支持雙碳目標(biāo)的重要手段。注漿管廠碳減排支持到位 將進(jìn)入實(shí)施階段。
近日，注漿管廠對(duì)于實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)具有特殊意義。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將與當(dāng)?shù)卣献鳎e極推進(jìn)氣候融資，雙碳目標(biāo)對(duì)綠色工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。為了實(shí)現(xiàn)碳中和的巨額投資，需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向的工業(yè)體系提供融資支持。目前的綠色工業(yè)體系不能完全覆蓋轉(zhuǎn)型期的工業(yè)活動(dòng)，應(yīng)深入研究如何確立轉(zhuǎn)型期工業(yè)的定義標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)要求、激勵(lì)機(jī)制和配套措施，開(kāi)展試點(diǎn)工作，并提出相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。重點(diǎn)探討粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新政策工具支持綠色工業(yè)發(fā)展。例如，建立支持綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的再注漿管機(jī)制，研究注漿管綠色資產(chǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，根據(jù)注漿管綠色規(guī)模設(shè)定不同的準(zhǔn)備金率。
注漿管廠要進(jìn)一步完善綠色股指體系，支持指數(shù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品，更好地服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。此前，正在牽頭起草工業(yè)支持碳峰碳中和的指導(dǎo)方針，計(jì)劃豐富和完善一系列工業(yè)和稅收支持政策，積極構(gòu)建有力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的工業(yè)和稅收政策體系，充分發(fā)揮工業(yè)在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多政策和社會(huì)資金支持綠色低碳發(fā)展。根據(jù)我國(guó)注漿管較近的聲明，碳減排方案即將到來(lái)。碳減排作為工業(yè)支持雙碳目標(biāo)的重要抓手，已經(jīng)到位，下一步將進(jìn)入發(fā)布實(shí)施階段。今年第三季度，我國(guó)注漿管政策委員會(huì)第三季度例會(huì)提到，有序推進(jìn)碳減排方案生效，推動(dòng)碳高峰實(shí)現(xiàn)，以碳中和為目標(biāo)完善綠色工業(yè)體系。在上一份我國(guó)第二季度政策執(zhí)行報(bào)告中，我國(guó)注漿管詳細(xì)闡述了碳減排政策方案。據(jù)悉，碳減排方案提供優(yōu)惠利率融資，準(zhǔn)確直接支持綠色發(fā)展，能有效煽動(dòng)社會(huì)資金促進(jìn)減排。同時(shí)，注漿管廠的減排方案可以計(jì)算、驗(yàn)證，即明確支持碳排放減少效果顯著的關(guān)鍵領(lǐng)域。工業(yè)機(jī)構(gòu)可以計(jì)算注漿管驅(qū)動(dòng)的碳減排，第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)可以核實(shí)工業(yè)機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性。碳減排方案可以包括綠色再融資、再貼現(xiàn)、不同存款準(zhǔn)備金率、有針對(duì)性的中期注漿管操作等。；目前可以類(lèi)似于直接進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的兩種手段，即向符合一定條件的工業(yè)機(jī)構(gòu)提供低成本資金，要求工業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目給予優(yōu)惠利率的工業(yè)支持，如綠色再融資。
注漿管廠的碳減排方案是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的重要結(jié)構(gòu)政策工具。從理論上講，綠色注漿管工業(yè)是一種可供選擇的碳減排工具。此外，還可以通過(guò)為達(dá)標(biāo)工業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)定不同的準(zhǔn)備金率，在符合條件的抵押品轉(zhuǎn)換率方面提供碳減排相關(guān)注漿管政策支持，在宏觀審慎評(píng)估體系中增加雙碳相關(guān)指標(biāo)支持來(lái)加強(qiáng)政策支持。根據(jù)我國(guó)注漿管的數(shù)據(jù)，我國(guó)綠色注漿管余額在第二季度末達(dá)到14萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)26.5%。今年1-8月，我國(guó)綠色注漿管發(fā)行規(guī)模超過(guò)3500億元，同比增長(zhǎng)152%，高于去年全年。其中，碳中和注漿管共發(fā)行1800多億元。盡管絕對(duì)規(guī)模較大，但目前雙碳行業(yè)的投融資仍存在一些困難。
目前，注漿管廠的雙碳融資資金來(lái)源仍然相對(duì)單一，更多地依賴(lài)于綠色、綠色注漿管、綠色融資等直接投融資品種，規(guī)模小，比例低。此外，在沒(méi)有更多風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具的支持下，綠色產(chǎn)業(yè)的投融資更多地依賴(lài)于政策層面的推動(dòng)，社會(huì)資本積極參與的意愿不高，而地方政府的主觀能動(dòng)性和可持續(xù)性不夠。目前我國(guó)雙碳領(lǐng)域的投融資標(biāo)準(zhǔn)還比較缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，信息披露制度還有待完善。例如，一些氣候投融資發(fā)展過(guò)程中的漂綠行為會(huì)干擾一些綠色的有效性。提出了進(jìn)一步完善綠色工業(yè)頂層設(shè)計(jì)的建議。一是建立涵蓋各類(lèi)工業(yè)機(jī)構(gòu)和融資主體的強(qiáng)制性信息披露制度，促進(jìn)工業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息共享；引導(dǎo)工業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)政策、政策、監(jiān)管政策、行業(yè)自律等方式提供相應(yīng)的資金支持。同時(shí)，通過(guò)氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試、環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)分析、綠色和棕色資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)值調(diào)整工具，加強(qiáng)工業(yè)體系管理與氣候變化相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)能力。
在同等條件下，可以?xún)?yōu)先支持綠色注漿管企業(yè)上市融資和再融資，大力提高綠色產(chǎn)業(yè)直接融資比例，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)投融資信息披露，將投資和承銷(xiāo)綠色注漿管納入工業(yè)機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任的評(píng)估范圍。比如積極支持綠色工業(yè)地區(qū)試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方政府加大對(duì)資金的支持力度，制定負(fù)面投資清單，有效發(fā)揮地方政府在綠色工業(yè)中的主體作用。我們可以采用政府擔(dān)保的注漿管風(fēng)險(xiǎn)保障補(bǔ)償融通等模式，建立損失分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保信用增級(jí)等機(jī)制。
